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「畅养观察」围观第十三届全国人大代表大会第一次会议的“养老”建议
时间:2018/3/15 20:36:08

全国人大代表杨元庆:让医疗“智慧化?#20445;?#35753;信息多跑步,病人少跑路

     全国人大代表杨元庆今年杨元庆带来5项民生建议,其中就包括了关于加快发展智慧医疗、改善医疗服务水平,运用科技力量解决社会民生难题的建议。2016年起他就提出大力?#24179;?#20449;息扶贫”事业发展,加速社会资本进入养老服务业。作为中国科技界的资深代表杨元庆认为,智慧化的医疗不止有助于解决人民群众的看病难问题,更能促进信息化在医疗健管方面的发展。如老人生病,不同医院之间,不但可以优化医疗服务流程,让“信息多跑步,患者少走路?#20445;?#36824;能解决不同医院之间“信息孤岛”问题。通过大力推动医院信息化的建设和升级改造,落地医院大数据战略,推动医疗服务从院内到院外的延伸,从治疗向健康管理延伸,让更多老百?#38556;?#21463;到智慧医疗发展带来的便利。

【建议】

杨元庆建议:利用医疗大数据发力疾病预测、定制化治疗等精准医疗领域,打造以人工智能为核心技术的临床辅助诊断系统,提升诊疗水平,降低就医成本。患者不仅可以平?#35748;?#21463;优质医疗资源,还能利用大数据、云计算和可穿戴设备等技术和设备,享受从治疗到健康管理的医疗服务。



全国人大代表耿学梅:推动养老服务各类扶持优惠政策落到实处

全国人大代表耿学梅表示:“十八大以来,国务院、中央部委牵头出台的各类养老服务发展政策有80余项,涉及发展规划、扶持政策、行业管理等各个方面,但也存在一些问题,比如基本养老公共服务体系建设相关政策不明晰等。”

耿雪梅表示“我国养老居家是基础,社区是依托,机构为补充,医养结合是养老服务体系建设思想?#20445;?/strong>而同时我国实际发展现状,居家和社区养老服务明显滞后于机构养老服务,发展路径、扶持政策均不明晰,?#39029;?#20065;养老水平更是差距化明显。养老还需要加大社区居家和农村养老服务发展相关政策?#36139;ǎ?#25512;广成熟的智慧养老发展模式,明确扶持政策,健全行业管理规范化、标准化体系,有序?#24179;?#20859;老服务体系更新建设。

【建议】

她建议,加大核心政策的创制力度,比如?#36139;?#22522;本养老公共服务发展指导性意见或规划,明确基本养老服务公共服务概念内涵、目标对象、服务内容、支出责任等;加大社区居家和农村养老服务发展相关政策?#36139;ǎ?#25512;广成熟的发展模式、明确扶持政策。

还建议将养老服务政策落实情况列入国务院大督查范围,强化各地区各有关部门职责,采取自查、督查、社会第三方评估并举方式,开展年?#32676;?#30456;关规划中期评估检查。针对土地供应、税费减免等政策无法落地的问题,加强政策修订和部门协调力度,推动各类扶持优惠政策落到实处。

耿学梅建议,对符合《事业单位登记管理暂行条例》规定条件的公办公营特困供养机构,应依法申请和办理事业单?#29615;?#20154;登?#29301;?#35299;决机构法人地位不明确的问题,促使机构管理人员安心工作。此外,还要建立完善从业人员培训机制,提高特困供养机构工作人员的参训率和持证上岗率,培育发展农村志愿者?#28216;椋?#34917;充服务力量。在高校中针对加强老年人护理,专门设立专业课。并加大对失能、半失能特困人员集中照料护理经费上的投入等。

全国人大代表张琳:落细落实社区居家养老,开展长期护理保险

全国人大代表张琳表示,3月5日,国务院总理李克强作政府工作报告中提?#20581;?#24320;展居家、社区和互助式养老,?#24179;?#21307;养结合”将在成为养老行业未来长期发展的方向。同时她建议,应尽快打造社区居家养老智慧平台,并在?#24179;?#21307;养结合政策时尽快开展长期护理保险。


张琳同时总结了我国目前社区居家养老服务四大困境。

首先养老行业投入不足,其次社会资?#23601;?#36164;非盈利养老机构困难,存在资产不能抵押、收益不能分红,社会资本有着能进但不能出的?#38480;?/strong>及医养结?#21688;?#21046;上存在的困扰居家养老服务专业人员不足

【建议】

首先,建议政府投资建设互联网智慧养老平台。利用互联网“智慧化”共享式的养老,将老年照护、医疗保健、家政服务、物流服务等有机的结合起来,实现老年人个性化需求,实现养老人才精准匹配,提高人员利用效率。

其次,支持民营资?#23601;?#36164;养老服务业。民营资本可以以注册公司和民营非营利组织(民?#29301;?#30340;形式进行协同投资,将重资产的部分放入公司,公司的资产具有融资能力,运营可以以民营非营利组织形式实现,提供养老服务,争取国家政策和?#24335;?#25903;持及社会捐赠,以解决民非不能盈利的问题。

再就是建议尽快在全国范围开展长期护理保险。她说,医养结合并非将医保的?#24335;?#29992;于养老,医保是用于治病的?#24335;穡?#32780;养老需要的?#24335;?#20027;要是老年护理和老年康复的?#24335;稹?#22312;养老院应该是协助老人的健康管理,慢性病的康复和重度失能的医护工作,而不能“医”大于“养”。“只有尽快开展长期护理保险,才能真正解决养老护理的?#24335;?#29942;颈问题。”

最后,通过政策调控培养养老行业人才。张琳建议,降低培训成本,增加定向培养,优化行业人才税收等手段增?#26377;?#19994;优质人才。同时还可以,通过志愿服务团队活动鼓励更多的人投入到养老服务行业中来。


全国人大代表曾庆洪:以社区居家养老模式补充传统养老模式,且养老需要行业规范化

作为第十三届全国人大代表,广汽集团党委书记、董事长曾庆洪第十三届全国人大一次会议做了充分的准备。曾庆洪提及目前中国社会普遍存在的老龄化问题,对于老龄化带来的养老问题,曾庆洪认为社区居家养老的方式能?#28304;?#32479;养老模式进行有效补充,同时曾庆洪表示“应加强宣传引导和行业规范,吸引更多社区、机构和居民参与;逐步建立多层次的社区居家养老体系,促进开办形式、养老设施、收费方式、服务形式的多层次,满足不同需求?#29615;?#25381;传统融资渠道和商业保险?#24335;?#20316;用,畅通?#24335;?#31609;集?#36824;?#21169;商业保险公司开展相关产品创新,完善养老服务。”

全国人大代表黄细花:养老压力大,建议设立独生?#20248;?#38506;护探?#20934;?/span>)

黄细花:“养老压力加大 四年一次的探?#20934;?#26089;已难?#26376;?#36275;需求,自从上世纪70年代,我国开始全面推行计划生育政策,产生了大量独生?#20248;?#23478;庭,伴随而来的,是这些家庭日益增长的养老压力,?#25913;?#29983;病?#20445;?#29420;生?#20248;?#24448;往有些分身乏术。”

【建议】

她建议创新探亲休假机制 设立独生?#20248;?#38506;护探?#20934;伲?#22686;加?#20248;?#23545;老人的陪护陪。另外,她今年还提出建议称,人社部还需创新探亲休假机制,除按国家、省的有关探亲休假办法执行外,出台政策,凡是成家后的独生?#20248;?#24037;作满一年以上且与父亲、母亲都不住在一起,不能在公休假日团聚的,又没有寒暑假的,均可每年享受带薪探望?#25913;?#20551;一次,假期20天。

 
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